黄山市出台助企纾困政策30条！

4月15日，黄山市出台助企纾困政策30条，其中涉文旅行业政策12条，从减轻各类企业负担、强化生产要素保障、加大援企稳岗支持、助力困难行业恢复发展、促进企业稳产增效、统筹疫情防控与经济社会发展等六个方面，进一步减轻市场主体负担，促进经济稳定运行。

针对疫情之下旅游行业面临的困难，黄山市推出“点对点”旅游产品及优惠政策，对全市文旅行业实施精准帮扶。主要包括：适时组织发放300万元的文旅消费券，旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%；将导游员培训纳入市特训营支持范围，针对导游员等文旅困难群体开发一批新的就业岗位；鼓励机关企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展和职工疗休养等活动，旅行社可按规定开具普通发票并提供与合同内容一致的费用清单作为费用报销依据；上年度按时足额缴纳社会保险费的餐饮、零售、旅游等企业，可申请阶段性缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。

涉文旅行业12条政策内容如下：

1.对受疫情影响严重的文化旅游、住宿餐饮、批发零售、交通物流等行业企业，可申请暂缓6个月缴纳用水、用气、有线电视收视维护费等，缓缴期间不停供、不收滞纳金。（市发展改革委、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市商务局、市交通运输局负责）

2.对受疫情影响严重的文化旅游、住宿餐饮、批发零售、交通物流等行业企业，缴存住房公积金确有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过后可申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例最低至5%，缓缴或降低缴存比例期限不超过一年。（市公积金管理中心负责）

3.加强文旅行业纾困扶持，鼓励文旅企业开展让利促销活动，适时组织发放300万元的文旅消费券，形成企业让利、政府消费券组合支持效应。在符合疫情规定前提下，点对点精准推出一批会展旅游、康养旅游等产品，鼓励给予景区门票等优惠。旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%，暂退期限延长至2023年3月31日，加快推进保险代替旅游服务质量保证金试点。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的困难文旅企业、个体工商户，在免收3个月房屋租金基础上，再减半征收3个月（5月、6月、7月）房屋租金。将导游员培训纳入市特训营支持范围，针对导游员等文旅困难群体开发一批新的就业岗位。将文旅小微企业纳入中国银联“红火计划”支持范围，对银联二维码交易产生的手续费按照一定比例减免。鼓励机关企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展和职工疗休养等活动，旅行社可按规定开具普通发票并提供与合同内容一致的费用清单作为费用报销依据。推动落实职工市内疗休养、带薪休假制度，鼓励各基层工会向会员发放黄山市公园年票。（市文化和旅游局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局、市总工会、人民银行黄山市中心支行负责）

4.延续执行科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策。“六税两费”减半征收适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税、适用3%预征率的预缴增值税项目暂停预缴增值税。小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，在原优惠政策基础上再减半征收企业所得税。个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例。（市税务局负责）

5.缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税主体，可申请享受减免，减免期限最长不超过6个月。生产、生活性服务业纳税人，可分别按照当期可抵扣进项税额加计10%和15%抵减增值税应纳税额。（市税务局负责）

6.对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，产权所有单位免收2022年3个月（2月、3月、4月）房屋租金；转租、分租的，免收房屋租金须落实到最终承租人。租金已收取的，应当退回承租户或在后续承租户应缴纳租金中扣除。免收租金在国有企事业单位业绩考核和工资总额管理中视同利润处理。对非国有经营用房业主为租户减免租金的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。（市财政局、市税务局负责）

7.推动银行机构运用中小微企业综合金融服务平台纳税、用水、用电等涉企信息，提高信用贷款、无还本续贷和首贷户比重。对符合条件的法人银行机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金。对受疫情影响、暂时遇到困难的中小微企业，鼓励银行机构通过调整付息还款方式、减费让利、无还本续贷、展期、适当宽限还款期等方式给予支持，不得出现行业性限贷、抽贷、断贷，鼓励银行机构在原有水平上适当下调贷款利率。（市地方金融监管局、人行黄山市中心支行、黄山银保监分局负责）

8.鼓励政府性融资担保机构为符合条件的中小微企业提供融资增信支持，扩大担保规模，帮助企业续保续贷，提高担保风险容忍度。对2022年4月1日后新增单户担保金额500万及以下小微企业和“三农”主体担保费降至1%以下的，同级财政按1%担保费率水平予以补足。（市地方金融监管局、市财政局、人行黄山市中心支行、黄山信投集团，各区县政府负责）

9.鼓励保险机构优化产品和服务，扩大对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微市场主体营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对企业的保障程度。（市地方金融监管局、黄山银保监分局负责）

10.延续实施阶段性降低失业保险费率政策一年，阶段性降低工伤保险费率政策执行至2022年4月30日。对不裁员、少裁员的参保单位按规定给予失业保险稳岗返还，对中小微企业继续实施“免报直发”模式，2022年度中小微企业返还比例最高可提高至90%。（市人力资源社会保障局负责）

11.上年度按时足额缴纳社会保险费的餐饮、零售、旅游业企业，可申请阶段性缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，二季度暂缓缴纳养老保险费。（市人力资源社会保障局负责）

12.对2022年中小微企业招用人员初次在黄就业或新招用返乡人员，且依法连续缴纳社会保险费3个月以上，由参保所在地财政统筹资金按800元/人给予一次性吸纳就业补贴，单户企业最高不超过2万元。对新招用符合条件的应届高校毕业生，按1000元/人标准给予补贴。（市人力资源社会保障局，各区县政府负责）